El Consell de Ministres va aprovar aquest divendres el Reial Decret Llei de mesures urgents per a la promoció de l'ocupació dels joves, el foment de l'estabilitat en l'ocupació i el manteniment del programa de requalificació professional de les persones que exhaureixin la seva protecció per desocupació (Programa PREPARA).

Entre les mesures contingudes en aquest Reial Decret Llei destaca el nou contracte per a l'aprenentatge i la formació que pretén millorar les oportunitats d'ocupació i formació dels joves en situació de desocupació.

Aquest contracte té com a objecte la qualificació professional dels treballadors en un règim d'alternança d'activitat laboral retribuïda en una empresa, amb activitat formativa rebuda en el marc del sistema de formació professional per a l'ocupació o del sistema educatiu.

Està inspirat en el sistema alemany de formació dual, adaptat a les necessitats i característiques del nostre mercat de treball i el nostre sistema de formació per a l'ocupació i suposa la derogació de l'actual contracte per a la formació, que a penes constitueix l'1 per 100 del total dels contractes que es realitzen.

Es podrà realitzar amb majors de setze i menors de vint-i-cinc anys sense qualificació professional; és a dir, que no tinguin el títol d'ESO o que, encara tenint-ho, no tinguin títol universitari, de formació professional o un certificat de professionalitat. De forma transitòria, fins al 31 de desembre de 2013, es podrà realitzar també amb majors de 25 i menors de 30 anys, ja que hi ha molts joves sense cap qualificació professional dins d’aquest grup d'edat.

Es tracta d'un contracte de treball amb plens drets laborals i de protecció social. La jornada laboral serà del 75 per 100 de la jornada laboral habitual a l'empresa. La resta del temps es dedicarà a activitats formatives en un centre formatiu.

La seva durada mínima serà d’un any i la màxima de dos anys, i podrà prorrogar-se un any més en funció del procés formatiu, tenint dret a tota l'acció protectora de la Seguretat Social, inclosa la protecció per desocupació, i del FOGASA.

Reducció de cotitzacions de les empreses

A fi de resultar atractiu per a les empreses, quan el contracte suposi increment de l'ocupació, l'empresa tindrà una reducció del 100 per 100 de les cotitzacions a la Seguretat Social durant tota la vigència del contracte si es contracta a persones desocupades. La reducció serà del 75 per 100 per a empreses de més de 250 treballadors.

Per afavorir la seva conversió en contractes indefinits, les empreses tindran dret a una reducció de la cotització social d'1.500 euros anuals durant tres anys (1.800 euros anuals en cas de contractar dones), quan a la seva finalització el contracte per a la formació i l'aprenentatge es transformi en un contracte indefinit i suposi creació d'ocupació fix a l'empresa.

PROGRAMA PREPARA

D'altra banda, El Govern va decidir prorrogar durant sis mesos més el programa PREPARA que pretén, a través d'accions de política activa d'ocupació, ajudar les persones en situació de desocupació en la seva requalificació professional perquè puguin incorporar-se a nous llocs de treball, mentre perceben una ajuda econòmica de quatre-cents euros durant un màxim de sis mesos.
Fins al moment prop de 128.000 persones en atur que han exhaurit la seva prestació o subsidi per desocupació han participat en aquest programa.

FOMENT DE LA CONTRACTACIÓ ESTABLE

El tercer aspecte que aborda el Reial Decret Llei és l'ampliació del període perquè es puguin transformar contractes temporals en altres de foment de la contractació indefinida a fi de continuar avançant en la reducció de la dualitat del nostre mercat de treball.

Des de l'entrada en vigor de la reforma laboral, el nombre de conversions ha augmentat en més d'un 600 per 100 i, després del bon funcionament d'aquesta mesura es considera necessària una ampliació del termini perquè es puguin dur a terme tals conversions.

Es podran transformar fins al 31 de desembre de 2011 en contractes de foment de la contractació indefinida aquells contractes temporals subscrits amb anterioritat a l'entrada en vigor del Reial Decret. D'altra banda, el termini s'amplia fins al 31 de desembre de 2012 per als contractes temporals celebrats a partir de l'entrada en vigor de la norma, sempre que la seva durada no excedeixi els sis mesos.

Així mateix, per afavorir el manteniment de l'ocupació, se suspèn, durant un termini de dos anys, la regla que dóna lloc a l'adquisició de la condició de treballadors fixos per aquells que en determinats terminis i condicions encadenin contractes temporals.
Aquesta regla va ser establida el 2006 durant un moment d'expansió econòmica per afavorir l'estabilitat en l'ocupació; però en l'actual conjuntura la regla, lluny de fomentar la contractació indefinida, pot estar produint efectes indeseados de no renovació de contractes temporals i afectant negativament el manteniment de l'ocupació, la qual cosa aconsella la seva suspensió temporal.

FONS DE CAPITALITZACIÓ
Finalment, el Reial Decret Llei aprovat també inclou la pròrroga fins al 31 de desembre de 2013 del rescabalament, per part del Fons de Garantia Salarial (FOGASA), del pagament de vuit dies de salari per acomiadament objectiu, encara que a partir de l'1 de gener de 2012 serà únicament d'aplicació en aquells acomiadaments considerats procedents.

D'aquesta manera, es reforça la causalitat de l'acomiadament i s'inicia un procés de convergència dels costos de l'extinció de contractes temporals i indefinits.

Aquesta mesura s'adopta pel fet que l'informe elaborat pel grup d'experts constituït per a l'elaboració del Fons de Capitalització va considerar inviable, a causa de la situació de crisi econòmica, la seva creació en aquest moment, demorant-se fins a 2013 l'aprovació d'un projecte de Llei per regular la constitució d'un Fons de Capitalització, si bé es considera una mesura que, en el futur, pot afavorir una major estabilitat en l'ocupació en el nostre mercat de treball i, per això, El Govern negociarà amb les organitzacions sindicals i empresarials el 2013 sobre la forma de constituir-ho.

Integració d'organismes
A l'últim, per permetre una millor eficàcia en la prestació dels serveis, i dins el procés de racionalització de les estructures administratives de l'Administració General de l'Estat, el Reial Decret Llei inclou el mandat perquè, en un termini de sis mesos, es procedeixi a la integració en un únic organisme del Servei Públic d'Ocupació Estatal i el Fons de Garantia Salarial.